Thủ tướng Phạm Minh Chính và Thủ tướng Lào
Phankham Viphavanh phát động “Năm Đoàn kết hữu nghị Việt Nam-Lào, Lào-Việt
Nam 2022” - Ảnh: TTXVN
1. Quan hệ hữu nghị, hợp tác Việt Nam - Lào hiện nay
Trên
lĩnh vực chính trị - ngoại giao, quốc phòng - an ninh
Sau
hơn 35 năm đổi mới, quan hệ Việt - Lào được đẩy mạnh trên cả ba phương diện:
đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân theo phương châm:
“hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện”, là tài sản chung vô
giá của hai dân tộc là nhân tố bảo đảm sự tồn tại, phát triển của hai nước.
Tuyên
bố chung Việt Nam - Lào năm 2021 ghi nhận: “Mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn
kết đặc biệt và hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào là tài sản chung vô giá của
hai dân tộc, nhân tố bảo đảm sự tồn tại, phát triển của hai nước”. Năm 2022, kỷ
niệm 60 năm thiết lập quan hệ ngoại giao và là “Năm đoàn kết, hữu nghị Việt Nam
- Lào”.
Thời
gian gần đây, những chuyến thăm cấp cao của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các ban,
bộ, ngành trung ương và địa phương của hai bên dành cho nhau được thực hiện
thường xuyên, liên tục, là những minh chứng sinh động thể hiện tình cảm nồng
ấm, tình hữu nghị vĩ đại và đoàn kết đặc biệt giữa hai quốc gia.
Từ
ngày 19 đến ngày 21-02-2017, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Bounnhang Vorachith
đã có chuyến thăm hữu nghị chính thức Việt Nam. Ngày 24-02-2019, Tổng Bí thư,
Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã có chuyến
thăm hữu nghị chính thức Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Đáp lại lời mời của
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Việt Nam, Chủ tịch nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân
Lào Thongloun Sisoulith cùng Đoàn đại biểu cấp cao của Đảng và Nhà nước Lào đã
có chuyến thăm hữu nghị chính thức Việt Nam từ ngày 28 đến ngày 29-6-2021.
Các
chuyến thăm góp phần củng cố và đem lại nhiều kết quả cụ thể, tạo động lực mới,
có ý nghĩa quan trọng cho quan hệ hợp tác Việt Nam - Lào trên tất cả các kênh.
Từ
ngày 15 đến ngày 17-5-2022, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ có chuyến thăm
chính thức Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Ngày 11-01-2023, Thủ tướng Chính phủ
Phạm Minh Chính thăm chính thức nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Từ ngày 10
đến ngày 11-4-2023, Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng thăm hữu nghị chính thức Cộng
hòa Dân chủ Nhân dân Lào, góp phần triển khai hiệu quả các thỏa thuận cấp cao
của hai Đảng, hai nước, đặc biệt là Thỏa thuận Chiến lược hợp tác Việt Nam -
Lào giai đoạn 2021-2030 và Hiệp định về hợp tác song phương Việt Nam - Lào giai
đoạn 2021-2025.
Hợp
tác về quốc phòng được hai nước được đặc biệt quan tâm. Bộ Quốc phòng Việt Nam
chú trọng giúp Lào xây dựng chiến lược quốc phòng dài hạn, đường lối quốc phòng
toàn dân, toàn diện, hợp tác bảo vệ an ninh biên giới. Trên cơ sở đó, hai nước
đã đạt được những thành tựu to lớn trong giai đoạn hiện nay, giữ vững định
hướng chính trị theo con đường XHCN.
Bên
cạnh những thành tựu đã đạt được, Việt Nam và Lào cũng còn những khó khăn,
thách thức. Các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách chống phá nhằm chia rẽ tình
đoàn kết giữa hai Đảng, hai Nhà nước và nhân dân hai nước.
Tại
Lào, các lực lượng thù địch tiếp tục hoạt động “diễn biến hòa bình”, đẩy mạnh
việc lôi kéo, chuyển hóa, kích động một số phần tử tiêu cực trong học sinh,
sinh viên, trí thức và cán bộ Lào; tổ chức tuyên truyền, kích động chia rẽ nhân
dân các bộ tộc Lào, kêu gọi sự can thiệp quốc tế... Góp phần vào quá trình đấu
tranh chống lại các lực lượng thù địch, Việt Nam luôn chủ động và đảm nhiệm,
gánh vác các công việc khó khăn với phương châm “giúp bạn là tự giúp mình”, “an
ninh của bạn cũng chính là an ninh của mình”. Việt Nam đã giúp Lào củng cố và
xây dựng lực lượng an ninh có chất lượng cao và đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụ
theo yêu cầu của tình hình mới.
Trên
lĩnh vực kinh tế
Hiện
nay, Việt Nam có vốn đầu tư vào Lào lớn nhất so với 78 quốc gia và vùng lãnh
thổ mà Việt Nam có vốn đầu tư ra nước ngoài. Các hiệp định thương mại được ký
kết giữa hai nước nhằm mục đích mở rộng hợp tác hơn nữa trên cơ sở bình đẳng
cùng có lợi, tôn trọng truyền thống và tập quán thương mại quốc tế. Hai nước đã
ký các hiệp định quá cảnh hàng hóa, ban hành quy chế về hàng hóa của Lào quá
cảnh trên lãnh thổ Việt Nam; xây dựng nhiều siêu thị và trung tâm giới thiệu
hàng hóa Việt Nam tại các địa phương của Lào; xây dựng một số khu thương mại tự
do ở các cửa khẩu biên giới. Qua đó, trao đổi thương mại Việt Nam - Lào không
ngừng tăng lên: Kim ngạch 2 chiều năm 2005 đạt 165 triệu USD(1), đến năm 2022, đạt 1, 6 tỷ USD(2).
Thông
qua các hoạt động giao lưu, trao đổi, xúc tiến đầu tư - thương mại, Việt Nam
tiếp tục là một trong ba nhà đầu tư lớn nhất tại Lào (cùng với Trung Quốc và
Thái Lan), với 413 dự án và tổng vốn đăng ký là 4,22 tỷ USD(3), tăng 35% so với năm 2010. Đặc biệt, năm
2020 có 9 dự án được cấp mới và điều chỉnh, vốn lũy kế hơn 143 triệu USD, tăng
130% so với cùng kỳ năm 2019(4).
Năm 2022, có 3 dự án cấp mới và 3 dự án điều chỉnh tăng vốn. Tổng vốn đăng ký
là 65,92 triệu USD, tăng 2,5 lần so với cùng kỳ năm 2021(5).
Việt
Nam đã đầu tư vào phát triển nhiều lĩnh vực tại Lào như: nông nghiệp, chế biến,
chế tạo, tài chính, ngân hàng… Nhiều dự án đầu tư phát huy hiệu quả, sản xuất
kinh doanh có lãi, tạo công ăn việc làm, phúc lợi xã hội, giúp thực hiện tốt
chính sách xóa nghèo, đóng góp tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế của
hai nước.
Tuy
vẫn còn khó khăn về vốn nhưng Việt Nam luôn dành nguồn viện trợ phát triển nhất
định cho Lào. Giai đoạn 1996-2000, Việt Nam đã viện trợ không hoàn lại cho Lào
gần 26,6 triệu USD; giai đoạn 2001-2005 là 37 triệu USD; năm 2013-2014 là 28,2
triệu USD(6); giai đoạn 2016-2020
là 3.250 tỷ đồng(7).
Trên
lĩnh vực văn hóa - xã hội
Quan
hệ Việt - Lào trên lĩnh vực văn hóa ngày càng được mở rộng và phát triển. Sự
hợp tác này được thể hiện qua những văn bản thỏa thuận về: bảo tồn, bảo tàng,
nghệ thuật biểu diễn, điện ảnh, xuất bản báo chí, thông tin, hợp tác quốc tế,
đào tạo cán bộ... Đặc biệt trong lĩnh vực di sản văn hóa, hai nước đã phối hợp
trưng bày các chủ đề triển lãm giới thiệu về lịch sử văn hóa, đất nước, con
người; về Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản, Hoàng thân
Xuphanuvông; nhiều tư liệu quý đã được hai bên hợp tác sưu tầm, nghiên cứu...
Nhân
Kỷ niệm 45 năm Quốc khánh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (01-12-1975 -
01-12-2020) và 100 năm Ngày sinh Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản (ngày 13-12-1920 -
13-12-2020), Bộ Văn hóa hai nước phối hợp tổ chức triển lãm ảnh tại Bảo tàng Hồ
Chí Minh với chủ đề “Quan hệ hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Lào” nhằm giới thiệu
với bạn bè quốc tế và nhân dân hai nước về công cuộc đấu tranh giải phóng dân
tộc, xây dựng và đổi mới đất nước của Lào; cuộc đời và sự nghiệp cách mạng của
Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản; không ngừng vun đắp mối quan hệ Việt Nam - Lào mãi
mãi xanh tươi, đời đời bền vững(8).
Trong
giai đoạn 2011-2020, Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam cùng Bộ Giáo dục và Thể
thao Lào đã triển khai Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác Việt - Lào
trong lĩnh vực giáo dục, phát triển nguồn nhân lực. Việt Nam đã đào tạo cho Lào
gần 30.000 sinh viên, học viên ở nhiều cấp học. Năm học 2019-2020, lưu học sinh
Lào tại Việt Nam là: 16.644 người học. Việt Nam cũng đã cử 156 giáo viên tiếng
Việt sang dạy tại Lào. Trong giai đoạn 2011-2019, phía Lào cũng đã tiếp
nhận 395 sinh viên Việt Nam sang học tập, trong đó có 44 thạc sỹ, 289
cử nhân đại học và 62 thực tập tiếng Lào(9).
Ngày
06-12-2020, Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam và Bộ Giáo dục - Thể thao Lào đã ký
kết 3 văn bản hợp tác: Thỏa thuận giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Lào về
Đề án “Nâng cao chất lượng và hiệu quả hợp tác Việt Nam - Lào trong lĩnh vực
giáo dục và phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2021-2030”; Thỏa thuận Kế hoạch
triển khai Đề án “Đưa nội dung các sản phẩm công trình Lịch sử quan hệ đặc biệt
hai nước Việt Nam - Lào và Lào - Việt Nam vào giảng dạy tại các trường học hai
nước Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam” và Kế hoạch hợp tác năm 2021 giữa Bộ Giáo
dục và Đào tạo Việt Nam với Bộ Giáo dục - Thể thao Lào, góp phần làm sâu sắc
hơn mối quan hệ giữa hai nước.
Việt
Nam và Lào thường xuyên trao đổi đoàn để giúp nhau cập nhật thông tin và trao
đổi kinh nghiệm, cũng như giúp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và khảo sát các tuyến
du lịch trước số lượng khách du lịch qua lại giữa hai nước ngày một tăng. Ngoài
ra, hai nước còn phối hợp với Thái Lan xây dựng một tour du lịch đường bộ liên
hoàn giữa ba nước. Việt Nam luôn là thị trường lớn thứ hai về số lượng khách du
lịch đến Lào. Triển vọng cho du khách tham quan và hợp tác phát triển ngành du
lịch hai nước còn rất lớn.
Về
y tế, Việt Nam đã chia sẻ kinh nghiệm và cử chuyên gia sang giúp Lào xây dựng
mạng lưới phòng, chống dịch bệnh và chữa bệnh ở nhiều địa phương, đặc biệt là
vùng núi, vùng sâu, vùng xa; tăng cường hợp tác trong lĩnh vực nghiên cứu, khai
thác, sử dụng thuốc dân tộc. Việt Nam cam kết giúp Lào xây dựng và phát triển
mạng lưới y tế từ Trung ương đến cơ sở. Việt Nam giúp Lào trong việc đào tạo,
nâng cao trình độ cho cán bộ y tế của Lào theo chương trình chung; xây dựng 2
bệnh viện hữu nghị mới tại tỉnh Hủaphăn, trị giá khoảng 20 triệu USD và tại
tỉnh Xiêng Khoảng, trị giá 17,6 triệu USD(10).
Trong phòng, chống đại dịch Covid-19, Việt Nam đã hỗ trợ Lào nhiều trang thiết
bị y tế, bao gồm quần áo bảo hộ, khẩu trang y tế, khẩu trang kháng khuẩn, hệ
thống xét nghiệm cùng bộ xét nghiệm.
Quan
hệ giao lưu nhân dân giữa hai nước ngày càng phát triển, nhiều mô hình kết nối
điển hình được nhân rộng như: Hà Nội - Viêng Chăn, Hà Nam - Uđômxay, Vĩnh Phúc
- Luông Nặm Thà... Các địa phương thường xuyên có những chương trình hợp tác,
chia sẻ kinh nghiệm phát triển kinh tế và giao lưu văn hóa. Các hội hữu nghị
Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam có nhiều sáng kiến, đóng góp đáng kể trong vai
trò làm cầu nối quan trọng giữa các cấp, các ngành và địa phương.
2. Phương hướng và giải pháp thúc đẩy hợp tác Việt Nam - Lào đáp
ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới
Trước
bối cảnh thế giới có nhiều biến động sâu sắc, phức tạp, đan xen cơ hội và thách
thức; với xu thế đa cực, đa trung tâm ngày càng rõ nét, tương quan lực lượng và
cơ cấu địa - chính trị toàn cầu bị đảo lộn. Đặc biệt là đại dịch Covid-19, cuộc
xung đột Nga - Ucraina, khủng hoảng năng lượng, sự đứt gãy chuỗi cung ứng toàn
cầu đã gây hậu quả nghiêm trọng đối với tình hình kinh tế - xã hội trên quy mô
toàn cầu nói chung, Việt Nam và Lào nói riêng, đòi hỏi hai nước cần có sự hợp tác
chặt chẽ, trao đổi kinh nghiệm để tìm giải pháp cho phát triển kinh tế và quản
trị quốc gia.
Cuộc
cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là Cách mạng công
nghiệp lần thứ tư với nền tảng internet kết nối vạn vật, tự động hóa và trí tuệ
nhân tạo làm biến đổi sâu sắc mọi lĩnh vực trong đời sống quốc tế, trước hết là
phương thức sản xuất, kinh doanh và thương mại, đặt ra yêu cầu mới đối với tất
cả các quốc gia. Hai nước đều là quốc gia đang phát triển, rất cần thu hút đầu
tư nguồn lực, phát triển hạ tầng phục vụ cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước. Quá trình hội nhập quốc tế trên mọi mặt đời sống của nhân loại gia tăng,
với sự thúc đẩy của các tập đoàn đa quốc gia, xuyên quốc gia và những thành tựu
khoa học - công nghệ trong lĩnh vực giao thông vận tải, công nghệ thông tin,
công nghệ số, Việt Nam và Lào cần tận dụng cơ hội để chuyển đổi số và đổi mới
công nghệ.
Cạnh
tranh chiến lược giữa các nước lớn, nhất là Mỹ và Trung Quốc ngày càng gay gắt,
cuộc xung đột Nga - Ucraina đặt ra cho Việt Nam và Lào trong quá trình xác lập
phương thức, chính sách và đối sách của mỗi quốc gia cũng như cần điều chỉnh
chiến lược đối ngoại cho phù hợp. Quan điểm và đường lối đối ngoại của Việt Nam
và Lào lúc này được thể hiện rõ trên các diễn đàn quốc tế chính thức là: cả hai
nước không chọn bên, không đứng về phía này để chống bên kia; hai nước đã chọn
hợp tác phát triển, độc lập chủ quyền, quan hệ rộng mở, giữ gìn hòa bình, tôn
trọng luật pháp quốc tế.
Quá
trình toàn cầu hóa hiện nay đã dẫn đến những thay đổi căn bản của cục diện thế
giới và sự phát triển của các quốc gia - dân tộc. Hòa bình, hợp tác và phát
triển vẫn là xu thế chủ đạo nhưng tình trạng mất an ninh vẫn diễn ra phổ biến ở
nhiều nơi: xung đột vũ trang, chiến tranh cục bộ, chạy đua vũ trang, hoạt động
can thiệp, lật đổ, khủng bố, bạo loạn, tranh chấp lãnh thổ vẫn tiếp diễn. Các
nước lớn vẫn sử dụng ưu thế về sức mạnh tổng hợp quốc gia để có tiếng nói quyết
định; chính trị cường quyền và áp đặt vẫn còn phổ biến, chi phối trong quan hệ
quốc tế.
Tuy
nhiên, vị thế của Việt Nam và Lào cũng như các nước vừa và nhỏ ngày càng được
cải thiện, có tiếng nói quan trọng hơn trên trường quốc tế. Xu hướng dân chủ
hóa quan hệ quốc tế không ngừng phát triển, các nước vừa và nhỏ, vừa tham gia
hội nhập, liên kết; vừa không ngừng đấu tranh cho một trật tự thế giới công
bằng hơn, dựa trên sự tôn trọng luật pháp quốc tế và bình đẳng chủ quyền. Điều
này khiến Việt Nam và Lào cần nhận diện một cách khoa học, toàn diện và sâu sắc
tính hai mặt của toàn cầu hóa, tính đa chiều, đa diện của những vấn đề toàn
cầu, những vấn đề quốc tế và khu vực trong quá trình hợp tác, để có giải pháp
kịp thời, đối sách linh hoạt và hiệu quả trong hợp tác song phương và đa
phương.
Châu
Á - Thái Bình Dương có vị trí ngày càng quan trọng, phát triển năng động, thu
hút sự quan tâm của nhiều nước lớn và nhiều tổ chức quốc tế, cơ chế hợp tác,
liên kết ngày càng đa dạng như: nhóm Bộ Tứ (Ấn Độ, Nhật, Mỹ, Ôxtrâylia), Nhóm
AUKUS (Ôxtrâylia, Anh và Mỹ), APEC, ASEAN+... Đông Nam Á hiện nay còn nổi lên vấn
đề tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ, lãnh hải, nhất là ở Biển Đông. Nhiều nước
ASEAN gia tăng ngân sách quốc phòng, mua sắm vũ khí hiện đại, tiến hành nhiều
cuộc tập trận với quy mô lớn trong bối cảnh kinh tế còn khó khăn, nhiều biến số
phức tạp, dễ thay đổi và khó dự đoán, tác động mạnh đến hợp tác Việt Nam - Lào
trong giai đoạn hiện nay.
Hiện
nay, Lào cũng là nước đang gặp nhiều khó khăn sau đại dịch Covid-19, cần phải
phục hồi kinh tế; những giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo đà tăng trưởng là
một thách thức không nhỏ; vì vậy, hai nước cần trao đổi thường xuyên hợp tác,
trao đổi kinh nghiệm. Đặc biệt, là sự giúp đỡ và trao đổi kinh nghiệm đổi mới
và hội nhập quốc tế của Việt Nam sau hơn 35 năm đối với Lào. Những thay đổi sâu
sắc trên mọi lĩnh vực của tình hình khu vực và thế giới đòi hỏi Việt Nam và Lào
cần tăng cường hợp tác sâu rộng, toàn diện để phát huy tối đa tiềm lực, góp
phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội. Một số phương hướng thúc đẩy
hợp tác toàn diện giữa Việt Nam - Lào:
Một
là, Việt Nam, Lào
là quốc gia độc lập, có chủ quyền và vị thế trên trường quốc tế; có quan hệ
ngoại giao rộng mở theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế.
Hợp tác Việt Nam - Lào cần duy trì và phát triển cao hơn nữa, song cần bảo đảm
đúng nguyên tắc quan hệ giữa các quốc gia, vừa giữ đúng những quy định, thông
lệ quốc tế, vừa có ưu tiên, chiếu cố hoàn cảnh của nhau; đặc biệt cần bảo đảm
nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ của nhau, bình đẳng,
tự nguyện và cùng có lợi.
Phương
hướng nhiệm vụ hợp tác trong lĩnh vực chính trị - ngoại giao gồm: (1) duy trì
bền vững mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, truyền thống đoàn kết đặc biệt Việt -
Lào; (2) phát triển sâu sắc và toàn diện quan hệ chính trị tốt đẹp sẵn có ở các
cấp lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đồng thời mở rộng và làm sâu sắc hơn tình hữu nghị
đoàn kết ở các cấp từ bộ ngành trung ương tới địa phương; chăm lo thế hệ trẻ,
tăng cường giao lưu nhân dân và thanh niên giữa hai nước nói riêng và các nước
ASEAN nói chung; (3) mở rộng quan hệ đối ngoại, coi trọng quan hệ bạn bè truyền
thống...
Hai
là, tiếp
tục trao đổi ý kiến về những vấn đề khu vực và quốc tế cùng quan tâm; tăng
cường sự hợp tác trong khuôn khổ Tam giác phát triển, Tiểu vùng sông Mêkông,
ASEAN, APEC, Liên hợp quốc…, xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hòa bình, ổn
định, hợp tác và phát triển thịnh vượng; khẳng định tiếp tục hợp tác và phối
hợp chặt chẽ trên các diễn đàn quốc tế và khu vực.
Ba
là, tăng cường
phối hợp, trao đổi kinh nghiệm và thông tin về an ninh - quốc phòng nhằm chống
lại âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, chia rẽ quan hệ hai nước.
Chú
trọng hơn nữa công tác chuyên gia, tham mưu về công tác đảng, công tác chính
trị trong quân đội. Tăng cường trao đổi thông tin, kinh nghiệm tổ chức, quản
lý, xây dựng lực lượng bộ đội địa phương, dân quân du kích và quân dự bị động
viên giữa hai nước. Hai nước cùng giúp nhau xây dựng vững chắc hơn nữa thế trận
chiến tranh nhân dân, toàn dân, toàn diện, cần bố trí phối hợp chặt chẽ giữa
lực lượng biên phòng hai nước, đặc biệt là kinh nghiệm truy bắt tội phạm xuyên
quốc gia và tội phạm ma túy; trợ giúp phía bạn triệt tận gốc các ổ phỉ, các
nhóm chống đối vũ trang và không để chúng lan rộng. Đẩy mạnh hợp tác mọi mặt
giữa các tỉnh có chung biên giới, cùng nhau xây dựng đường biên giới Việt Nam -
Lào thành đường biên giới hữu nghị, hợp tác, phát triển toàn diện, bền vững lâu
dài.
Bốn
là, Việt
Nam - Lào tiếp tục cùng nhau hợp tác, phát triển kinh tế, coi đó là quy luật
phát triển, nhân tố bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
của mỗi nước. Đẩy mạnh hiệu quả hợp tác kinh tế tương xứng với quan hệ chính
trị, phát triển hợp tác giữa các vùng, miền và hoàn thiện hơn nữa các chính
sách ưu tiên, ưu đãi mà hai nước dành cho nhau, phù hợp với luật pháp của mỗi
nước và thông lệ quốc tế.
Năm
là, Việt Nam -
Lào tiếp tục đẩy mạnh hợp tác trong các lĩnh vực văn hóa, thông tin, giáo dục -
đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, thể thao, du lịch... Phía Việt Nam sẵn sàng
đáp ứng các yêu cầu của Lào về giáo dục - đào tạo; tiếp tục giảng dạy tiếng
Việt và tiếng Lào tại một số cơ sở đào tạo của mỗi nước. Đổi mới và nâng cao
chất lượng hợp tác giáo dục, thúc đẩy liên kết, hợp tác giữa các trường đại
học, các cơ sở đào tạo của hai nước. Tăng cường và đẩy mạnh hợp tác toàn diện
và sâu rộng giữa các cấp, các ngành, từ trung ương xuống địa phương trên phạm
vi toàn quốc, triển khai thiết thực, hiệu quả các hoạt động về y tế, giao lưu
nhân dân, khoa học và công nghệ.
Để thực hiện phương hướng trên, một số giải pháp Việt Nam - Lào
có thể vận dụng trong thực tiễn hoạt động ngoại giao giữa hai nước như sau:
Một
là, Việt
Nam - Lào cần bổ sung, sửa đổi các chính sách để khuyến khích, tạo mọi thuận
lợi cho quá trình hợp tác hai bên. Những vấn đề chiến lược lâu dài, trước mắt
cần quan tâm đến hiệu quả tổng hợp, lấy đại cục làm trọng, hai nước cần tiếp
tục duy trì định kỳ các cuộc tiếp xúc ở các ngành, các cấp; đặc biệt cần thường
xuyên gặp gỡ, trao đổi ở cấp cao để có những quyết định kịp thời. Đồng thời,
tham vấn và bàn bạc cụ thể, ủng hộ lẫn nhau trên những diễn đàn khu vực và quốc
tế, phối hợp chặt chẽ ở các diễn đàn đa phương như: APEC, Liên hợp quốc, ASEAN,
tiểu vùng Mê Kông…
Hai
là, gia
tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, dành ưu tiên, ưu đãi cho nhau trên cơ sở quan hệ
đặc biệt sẵn có, trao đổi kinh nghiệm đối với các lĩnh vực cùng quan tâm trong
quá trình hội nhập quốc tế.
Phát
triển kinh tế cửa khẩu, phấn đấu tăng nhanh kim ngạch thương mại hai chiều, tạo
điều kiện thuận lợi cho người, phương tiện và hàng hóa qua lại.
Việt
Nam - Lào cần phối hợp xây dựng kế hoạch hợp tác đầu tư trong những năm tới,
tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thành lập các tổ hợp, liên doanh
để triển khai các dự án tại hai nước. Thu hút các doanh nghiệp lớn có quy mô và
ảnh hưởng toàn cầu để đầu tư vào các lĩnh vực như: nông nghiệp, phát triển tăng
trưởng xanh, năng lượng, công nghệ lõi và các lĩnh vực quan trọng khác của nền
kinh tế quốc dân; kết nối hạ tầng giao thông, bưu chính viễn thông, lâm, thủy
sản; phối hợp bảo vệ rừng, có các biện pháp ngăn chặn việc phá rừng, bảo vệ môi
trường sinh thái gắn với định canh, định cư.
Ba
là, Việt
Nam và Lào ưu tiên trong hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chính trị, cán bộ
quản lý các cấp, giáo dục tại các cấp học; đầu tư cơ sở vật chất phục vụ học
tập và sinh hoạt cho cán bộ, học sinh, sinh viên mỗi nước; giao lưu văn hóa
giữa nhân dân và các cấp, các ngành; duy trì kỷ niệm ngày truyền thống hữu nghị
theo các năm (5 năm một lần giao lưu tất cả các cấp, các ngành và địa phương)
để nâng cao nhận thức và giáo dục truyền thống cho các thế hệ của hai nước
Bốn
là, hai
nước giữ vững các nguyên tắc cơ bản, đoàn kết, thống nhất, song song với chủ
động, sáng tạo trong giải quyết các vấn đề đặt ra trong hợp tác phát triển mới;
linh hoạt, sáng tạo để giải quyết các thách thức đối với hòa bình, ổn định, an
ninh ở khu vực và trên thế giới; xây dựng và chia sẻ các chuẩn mực ứng xử, ngăn
ngừa xung đột, thực hiện cam kết đã được quy định trong các văn kiện như TAC,
DOC, góp phần xây dựng thành công COC; giải quyết các vấn đề trên cơ sở hòa
bình và tôn trọng luật pháp quốc tế, với tinh thần đoàn kết ASEAN.
Năm
là, Việt
Nam chú trọng và thường xuyên trao đổi kinh nghiệm về quản trị quốc gia, chia
sẻ kinh nghiệm về hội nhập quốc tế; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất
lượng cao cho Lào; không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác toàn diện với các đối
tác bên ngoài, chủ động tạo điều kiện và khuyến khích các đối tác tham gia hợp
tác xây dựng và đóng góp tích cực hơn nữa vào các mục tiêu chung là hòa bình,
ổn định và phát triển ở khu vực; xây dựng cộng đồng ASEAN, ứng phó với các
thách thức, tăng cường liên kết và kết nối; phát huy vai trò trung tâm và vị
thế của ASEAN.
(theo lyluanchinhtri.vn)
Ngày nhận
bài: 05-7-2023; Ngày bình duyệt: 7 -7-2023;
Ngày duyệt đăng: 09-10-2023.
(1) Trung
Việt: Kinh
tế Lào ngày càng năng động, https://baochinhphu.vn/,ngày 31-8-2006.
(2) Vũ Khuê: Năm 2022: Tổng
kim ngạch thương mại Việt Nam - Lào sẽ đạt 1,6 tỷ USD,
https://vneconomy.vn/, ngày 13-9-2022
(3) Xem Đại sứ
quán Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại Cộng hòa Dân chủ nhân dân
Lào: Tài
liệu cơ bản quan hệ Việt Nam - Lào,
https://vnembassy-vientiane.mofa.gov. vn.
(4) Xem Hợp tác Việt -
Lào: Vượt mục tiêu trong nhiều lĩnh vực, http://baochinhphu.vn.
(5) Hân
Nguyễn: Đầu
tư của Việt Nam sang Lào tăng trở lại và bền vững hơn, https://dangcongsan.vn/,
ngày 31-8-2022.
(6) CAND: Vừa là đồng chí, vừa là anh em,
https://cand.com.vn/, ngày 15-10-2006.
(7) Xem Đức
Tuân: Thường
trực Chính phủ họp về thúc đẩy hợp tác với Lào, http://
baochinhphu.vn.
(8) Xem Thiện Tâm: Triển lãm ảnh
“Quan hệ hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Lào”, http:// baochinhphu.vn.
(9) Trung tâm
truyền thông giáo dục: Việt Nam - Lào ký kết 3 văn bản hợp tác về giáo dục và đào
tạo, https://moet.gov.vn/giaoducquocdan/,
ngày 6-12-2020.
(10)
Nguyễn Văn Du, Nguyễn Thị Thúy: Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào,
https://www.xaydungdang.org.vn/, ngày 22-3-2022.